Ваши Превосходительства,
Уважаемые коллеги,
Дамы и господа,
С большим удовольствием принял приглашение на данную конференцию по случаю 80-летия МГИМО – одной из главных кузниц дипломатов и государственных деятелей на нашем обширном евразийском пространстве.
Представляя одну из крупнейших многосторонних структур в Азии – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), полагаю весьма актуальным обсудить форматы и перспективы многостороннего сотрудничества и интеграции в евразийском пространстве, а также, безусловно, особую роль Казахстана и России в процессе.
На фоне глобальных геополитических изменений очевидно происходит устойчивый переход к по-настоящему многополярной парадигме международных отношений. Эта реальность проявляется в появлении целого ряда центров влияния, точек роста и развития, каждый из которых вносит свой вклад в более сбалансированную, но при этом сложную структуру глобального управления. Этот сдвиг — не просто теоретическое понятие, но и практическое преобразование, имеющее глубокие последствия для определения подходов к региональному и международному сотрудничеству.
Думаю, сложно поспорить, что именно Большая Евразия, крупнейший континент как по площади, так и по численности населения, находится в центре этого глобального перехода. Это регион, объединяющий страны с весьма разнообразным набором политических систем, социально-экономических моделей и культурно-исторических идентичностей. Огромные размеры Евразии — от Тихого океана до Атлантики и от Арктики до Индийского океана — подсказывают логику создания и укрепления таких механизмов сотрудничества, которые могли бы эффективно учитывать многообразие потребностей и интересов всех государств этой части Света.
В этом контексте многосторонность становится еще более актуальным и практичным подходом к выстраиванию региональной архитектуры межгосударственных отношений, чем когда-либо. Сложность современных вызовов — от экономического неравенства и проблем безопасности до экологического кризиса и проблем охраны здоровья — требует коллективных усилий и совместной ответственности. Комплексный характер этих вопросов также означает, что ни одна страна не может решить их в одиночку; скорее, необходима скоординированная работа с использованием сил и возможностей всех участников.
Казахстан и Россия, два ключевых игрока на евразийском пространстве, давно осознали и на деле демонстрируют важность мультилатерализма. Обе страны проявляют активность в различных международных организациях и многосторонних форумах, прежде всего в ООН, но также в СВМДА, ЕАЭС, СНГ, ШОС, ОДКБ.
Среди вышеуказанных региональных объединений СВМДА можно отнести к одной из самых крупных межправительственных платформ для нашего многостороннего взаимодействия в Азии. Инициированное в 1992 году с высокой трибуны ООН в контексте меняющейся динамики безопасности на материке, СВМДА сегодня представляет собой уникальный и все более востребованный институт для диалога и сотрудничества по самому широкому спектру вопросов – от военно-политического измерения, противодействия новым вызовам и угрозам, до взаимодействия в экономической сфере, а также по вопросам экологии и гуманитарной проблематике. За более чем 30 лет своего развития СВМДА сформировалось как де-факто международная организация с соответствующим набором атрибутов и выстроенной системой органов. К слову, Россия стояла у истоков учреждения Делового совета и Бизнес форума СВМДА, и по-прежнему продолжает курировать на нашей площадке вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
Особый импульс в институциональном развитии нашего объединения был придан в период председательства Казахстана в 2020-2024 гг., по чьей инициативе на 6-м саммите лидеры СВМДА договорились о запуске трансформации Совещания в полноценную международную организацию. За последние четыре года казахстанского председательства также были утверждены положения таких новых структур, как Форум аналитических центров СВМДА, Совет мудрецов, учрежден Фонд СВМДА.
Хотелось бы подчеркнуть, что Россия является одним из наиболее активных участников процесса СВМДА и последовательно в конструктивном ключе поддерживает действующее Казахстанское председательство, а также работу Секретариата СВМДА. Стоит отметить вклад российских коллег в обновление Правил процедуры Совещания, а также в согласование обновленного Каталога мер доверия СВМДА, куда, по инициативе России была добавлена такая актуальная тема, как безопасность ИКТ. А по предложению Казахстана в мандат Совещания были включены вопросы эпидемиологической безопасности, общественного здравоохранения и фармацевтики, кроме того ряду стран СВМДА в разгар пандемии COVID-19 была оказана гуманитарная помощь в виде медпрепаратов и защитных масок.
Добавлю, что Россия вместе с Китаем выступила соавтором Заявления 6-го саммита СВМДА по вопросам международной информационной безопасности, а в 2023 году инициировала принятие министерского заявления СВМДА по продвижению волонтерства в целях устойчивого развития.
Отдельно также хотел бы отметить созвучные подходы России и Казахстана к потенциалу СВМДА для диалога по вопросам добровольчества, окружающей среды и транспортной взаимосвязанности. Так, месяц назад успешно прошла Министерская конференция СВМДА высокого уровня по вопросам экологии, а буквально через пару дней в Астане пройдет Слет лидеров волонтерских движений СВМДА под эгидой Молодежного совета СВМДА.
В целом, в Секретариате с удовлетворением отмечают стремление Казахстана и России задействовать СВМДА для по-настоящему взаимовыгодного и практического сотрудничества, органично встроить Совещание в формирующуюся матрицу многостороннего взаимодействия и безопасности в Большой Евразии. Полагаю исключительно важным в этом плане укреплять региональные партнерства, добиваться взаимодополняемости и синергии различных многосторонних структур на этом обширном пространстве.
19 декабря в Баку состоится 7-е заседание Совета министров СВМДА, на котором председательские бразды перейдут от Казахстана к Азербайджану. Уверен, что наши азербайджанские партнеры в полной мере осознают ответственный характер их миссии по дальнейшей эволюции СВМДА и его вклада в укрепление многосторонности в Азии и в более широком смысле во всей Евразии.
Формирующийся многополярный миропорядок несет в себе как вызовы, так и новые возможности, а потому важность таких платформ, как СВМДА, будет только возрастать. Убежден, что Казахстан и Россия привержены этому переходу через активное участие в многосторонних форумах и кооперативных механизмах. Задействуя коллективную мудрость, основываясь на принципах инклюзивности и консенсуса, мы можем способствовать более интегрированному, стабильному и процветающему евразийскому пространству.
Спасибо.
г. Астана, 30 сентября 2024
